高拱、李春芳等人都在各自商量着应该怎么办，而朱载坖则是再次召见了重臣们。

这次朱载坖除了阁臣之外，还有左都御史葛守礼、吏部尚书杨博、吏部左侍郎潘晟、吏部右侍郎张四维，朱载坖问道：“张阁老的奏疏，你们都看过了吧？你们说说应该怎么办？”

张居正和杨继盛的奏疏，内容是十分详实的，列举了在苏松考选吏员的办法，现在考选吏员之后地方州县的运转情况，现行的吏员制度有什么缺点。

张居正在奏疏中称，实施考选吏员后，最大的两个好处就是斩断了吏员和地方士绅们的交往，之前地方士绅之所以能够和地方官府叫板，最大的倚仗就是这些吏员们，士绅和这些吏员们深度绑定，吏员们出身于本乡本土，自然和士绅们很亲近，而朝廷派来的官员都是外地的流官，他们当然愿意和本地的士绅合作。

而且也使得吏员不能再世袭了，吏员之所以能够在衙门中架空官员，就是因为他们数代世袭，已经形成了稳定的吏员团体，朝廷空降的官员，要想制服他们，还真的是要费点功夫。

而实行吏员考选之后，吏员再想和之前一样世袭是不可能的，张居正的建议是和科举一样，由朝廷派出官员，赴各省直接考选，分配的时候吏员也要和官员一样实行回避制度，对于都吏等高级吏员，更是要实行轮换制度，防止他们在一地的时间过长，形成团伙。

朱载坖认为张居正的这些建议还是可行的，苏松之地号称难治，但是这些吏员上任之后，并没有出现之前很多人所预想的那样不适应的情况，其实地方衙门中的事务哪有那么复杂，绝大多数的事情都是循规蹈矩就行了，所以朱载坖是很赞同这个方案的。

这样的话，朝廷对于地方的控制就会进一步加强，所谓皇权不下县的事情，在朱载坖看来是绝不可行的，而且还可以给大量的落第秀才一个出路，虽然吏员远远不如官员体面，但是好歹也算是端上了朝廷的饭碗，不至于去投敌，这点朱载坖认为还是可行的。

面对朱载坖的询问，重臣们都有些沉默，最后李春芳作为首辅，只得先出来说道：“陛下，臣以为若是要改革吏员制度的话，就要大改，而非小改。”

这下连朱载坖都有些诧异了，李春芳对于改革，态度一向是有些抵触的，他主张稳步推进，而不是大刀阔斧，这次怎么会突然提出要大刀阔斧呢？这连高拱都有些不能理解，之前在内阁商议的时候，李春芳是不同意的这么干的，现在却又提出要大刀阔斧的改革，高拱也不知道李春芳葫芦里卖的什么药。

朱载坖说道：“李师傅可以详述之。”

李春芳就将自己的看法说了一遍，李春芳认为，现在的吏员队伍已经是十分庞大的，之前朝廷为了解决财政危机，准允捐纳吏员，民间无碍子弟有愿纳米充吏者，都司、布按 二司二百石，府并运司七十石，司、府、经历司、理问所、断事司、各县并有品级衙门五十石，杂职衙门三十石，这种大肆的捐纳，使得大量地方的无赖流氓进入衙门，并且使得吏员队伍膨胀。