首先在社会层面。

门阀垄断，阶层固化，普通百姓上升渠道被封死。

上品无寒门，下品无势族。

这里的寒门也不是普通底层百姓，而是没落的贵族，或者小世族。

世家贵族之间也划分严格等级，寒门子弟即便有才能也难以得到晋升。

在东汉的时候，官僚体系就开始被门阀世族垄断。

选拔官员主要看家世和道德名声。

家世是明摆着，显而易见的。

而道德名声又由谁来评判呢？毫无疑问是各大世家贵族！

说你有道德你就有道德，说你没有道德你就没有道德，一句‘泥腿子出身’就可以否定你的一切才能和努力！

寒门与底层百姓被排斥在权力体系之外，寒门还能通过一些操作，有那么一点点渺茫的希望向上爬一爬，底层百姓的上升通道才是真正完全断绝。

另外，道德评价虚伪至极，流于形式，会出现大量沽名钓誉、虚伪造假的所谓‘名士’，致使官员素质急剧下降。

其次是朝廷方面。

因为评判道德名声的是地方官，而地方官本身又是世家大族选拔出来的，这就很容易形成一个个相对独立的势力，削弱了朝廷对地方的控制，地方常与朝廷对立。

同时，家世、道德、名声的评定，往往终身不变，官员想要得到晋升，政绩反而是最不重要的，许多高品官员缺乏治国才能，腐败无能。

历史上，东晋为什么前后一百多年都没有过一次齐心协力北伐。

除了官员大多无能，还因为门阀过于强大，而且门阀数量多，盘根错节，各有各不同的利益，国家权力过于分散，政令无法统一。

门阀势力过于强大，眼中只有家族，没有国家和民族，只顾自己奢靡享乐，攀比斗富，偏偏他们把持着所有权力和资源。

“选官制度我以前就已经给过你们解决办法了，科举选官！”

“科举选拔出人才，能通过层层科举的至少也比普通人聪明些，再怎么样都总有些才能。”

“人才选拔出来以后，再监督其人品道德政绩，优中选优。”

刘琨、刘绍、赵斌、张信四人听得连连点头。

尤其是刘琨，他亲身经历过西晋后期门阀世家斗富成风，不管百姓死活，不管朝廷利益与民族利益的时代。

他也在西晋地方上与朝廷上都做过官，知道都是怎样虚伪无能的人霸占官位。

这两年时间，晋阳军自己培养了一些读书人，孩童七岁以后由晋阳军发下书本，教授读书写字。

军中所有将领，甚至很多士兵也每天固定一段时间让他们读书习字。

晋阳五郡去年便科举过一次，今年也科举过一次。

过程很简陋，甚至外人看会觉得有些儿戏。

但是选拔出来的人才，至少刘琨用起来，他觉得比西晋朝廷时期的地方官，朝廷官员好得多。

非门阀世家出身，背后没有任何家族，自己孤身一人，短时间内不会有什么派系之争，不会有太大野心，往往能够专心做事。

“神仙，您说说朝廷体制上的事情吧，您觉得汉代，曹魏，司马晋室这些的不足，该如何来改变。”

刘琨主动询问道。

现代时空，常建新点了点头继续开口道：

“直接在朝廷上做出改变，可以设立三省六部制。”

“三省为中书省、门下省、尚书省，六部为尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司，分别为……共二十四司。主要掌管朝廷政令和政策的制定、审核与执行……”

常建新一边用手机查，一边开口说出来。

“三省六部制的行政体制远比汉代以来三公九卿合理，更有效率。各部门职责明确，杜绝推诿扯皮、人浮于事等问题，出了事情，朝廷可以直接找到负责的人……”

“除此之外，废除宰相一职，设立内阁分化宰相权力。”

“废除大将军一职，同样设立一个部门行使原大将军的职权。”

“这样一来，可以最大限度防止权臣的产生。”

“无论各级官员，还是普通百姓，受到宰相权力影响的时候，想到的就不会是某一个人，而只是某一个部门。”

“大将军权力同样如此，威望便不会轻易集于一个人身上……”

“最后设立内帑，这是限制皇帝的。每年赋税的一定比例属于内帑，皇帝要享乐只能从内帑出，不能轻易动国库的钱。这样便最大限度防止出现一个昏君就把国库的钱全部浪费掉，导致朝廷没有支撑。”

“皇帝想要享乐，便先把国家治理好，国富民富皇帝便也才富裕……”

常建新说得并不全面，甚至不完全对，但是大方向毕竟说出来了，听在刘琨、刘绍等人眼里，无不让他们耳目一新。

尤其是刘琨，自从点头答应建国称帝，他便在思考，新朝建立以后，该如何防止出现汉代以及曹魏、司马晋室的教训。

汉代和曹魏不提，至少司马晋室治理天下的体系是真烂透了。

现在有了常建新参考明朝说出来的一大堆，刘琨犹如眼前迷雾尽去，已经看到了广阔前路。

诚然，明朝的制度也有很多不好的地方，比如宗室制度。

不过常建新并没有把那种制度说出来。

而明朝制度的其他缺陷，至少明朝能经历两个几十年不上朝的皇帝，尤其是万历皇帝，仍然没有立刻崩盘。

每一个能支撑近三百年的王朝，制度上都有很大可取之处。

至于说常建新为什么不直接参考现代社会的制度。

因为古代时空那边是一千七百年前，百姓愚昧，战乱频频，世界上大多地方还是野蛮社会。

更何况整个华夏大地，汉人才仅有七八百万，最好别瞎折腾，一个民族有其该有的发展历程，别幻想一下子把古人带入现代文明。

现代社会制度的根基是工业化，没有工业胡乱参考现代社会制度，会严重水土不服。

有些时代，有朝廷和皇帝，有人独断乾纲，反而才有凝聚力，才能不断向外开拓。

冷兵器时代华夏都还能先进一千多年呢。