二建是专区65年整合辖区内所有的工厂的建筑队，形成的一个建筑公司，这个公司，更多的是干一些粗活累活，比如大规模的水利，修路，开山，别的不说，他们爆破工作一绝。原因和这个公司工人来源有关，他们名义上是建筑队整合的。但是实际上，这些建筑队在改名叫建筑队之前，有一个更响亮的名字，叫保卫科。

奇怪吧，其实一点都不奇怪，这和保卫科，保卫处的发展进程有关系。一开始保卫科其实就是一个反特机构，别说，内保治安了，连配枪的权力都没有，一般只有几个人，接受厂委的直接两领导，负责联络和协调厂里和驻军的工作，数量非常少，根据厂里的情况不同，重要程度不同，只有全厂总人数的千分之三到百分之三。

但是到了五三年，确定了部队就是来保家卫国的，不再负责地方的保卫工作，原来的治安内保工作全都移交保卫科，原则上保卫科由各厂自建，自养，自用，被称作经济警察，有刑事，民事，经济执法权，老厉害了。但是正是由于他们是由各厂矿单位自建的，所以，在思想纪律上就不可避免地会出现一些问题。再加上，他们也有一些特殊的权力，也滋生了一些监守自盗，敲诈勒索之类的人物。

尤其是，地方上有的时候为了解决辖区内的就业问题，往各个保卫科塞了一大堆街头混混，别说让他们抓违法了，他们自己不违法就是好的了。有些地方，为了能赚钱，有些保卫科直接就是当地黑市的保护伞。

这里又得说一句黑市的问题了，黑市不是自由市场，实际上一直到六八年，私对私的小型交易都是存在的，而且是合法的，不是民不举官不究的那种合法，在不少指导意见里面，专门提出规范意见的合法。也就是说不用避人，正常一手交钱一手交货就行，大家相互交易也不用说什么换，光明正大的买就行。

至于粮票交易，都不用找专门的市场，找个饭店，看看门口有没有背着一个包的大姐，或者大妈，直接上去问就行，九成就是粮票贩子，什么市场都不用去。至于其它票据，直接去百货商店或者供销社找售货员换就行，这个有点违规，但是确实是属于民不举官不究。

黑市的关键不在市上，而在于黑上，可以说那个时候黑市上的商品，十成十是违法的。先不说黑市上有可能出现的人贩子，盗墓贼，小偷，抢劫犯之类的东西，他们会来这里销赃，里面有卖粮食的，价格可能比自由市场还便宜，但是这些粮食一般都不是正路上来的，内外勾结从粮库里偷的可能性大。

里面也有人卖肉，但是这些肉，不一定是什么地方来的，有可能就是小偷来销赃了，也有可能是偷猎的来销赃了，甚至卖的可能都不是牲口的肉。