朱载坖的这个想法，着实是惊了一众重臣们，北平行都司，也就是大宁都司已经废弃有百年之久了，现在朱载坖突然提起此事，当然是令一众重臣有些摸不着头脑的。

首辅高拱说道：“陛下，此事要从长计议才是，大宁废弃已有百余年，如今就算是要想恢复，也不是一朝一夕的事情。”

朱载坖对此不以为然，朱载坖认为，大宁都司对于大明的东北边防是有着极为重要的意义的，有大宁都司在前方，蓟镇就会安全的多，京师也不至于沦为前线，同时辽东镇也不会面临腹背受敌的窘境，可以集中兵力，用于对付女真，向北扩张辽东镇的辖区。

面对，朱载坖的这个想法，在场的两位知兵之臣，杨博和霍冀不得不出来说话了，杨博说道：“陛下，大宁难复啊。想以成祖之英武，岂不知大宁既弃，天寿山与异域为邻，而宣府、辽东断左右臂？然事有不得已而为之也。”

朱载坖问道：“那杨天官说说，当年成祖为何弃守大宁。”

杨博认为，朱老四放弃大宁的原因很简单，主要还是因为粮秣供应的问题。即便是在洪武年间，大宁的粮秣供应也很成问题，洪武二十四年，就有守将给重八哥上疏称：“大宁、会州、山海三卫所属驿马皆屯田军士牧养，有丁产者，衣食仅足，刍菽可供，其贫窭者，家且不给，何有于马？”

大宁都司的士卒连战马都喂养不起了，这还是在大明初年开中法能够良好运行的情况下，而到了靖难，朱允炆为了打击燕军，决定放弃大宁，将北平行都司的兵力抽调回来，用于对付燕军，大宁遂荒废了。

等到成祖定鼎天下，想要重新恢复大宁的时候，已经是事不可为了。

因为在此时，成祖心心念念的是营建北京，并且迁都京师，这是个巨大的基础建设项目，其工程之浩大，工期之漫长，动用人力物力之多都是本朝少见的。洪武时期，北平只是北方的一个军事重镇，永乐时期，北京则成为京师，成为大明帝国政治、经济和文化中心，不但城市规模不断扩大，而且人口数量也明显增多。这些都造成对粮食的巨大需求，从而使朝廷一时难以重建大宁，并通过运输保证那里十余万军队的军食供应。

同时，也在永乐初年，朝廷结束了推行二十余年的辽东海运，南粮北上明显减少。后来虽然将运河疏通，改行漕运，但是由于成祖在京师屯驻重兵，京营、亲军诸卫还有班操、京操诸军，数量庞大的军队云集京师，需要大量的粮食，恢复大宁显然不是当时朝廷最紧急的事务。

而且成祖时大规模反击北虏，大明对于北虏采取的是极为强势的态度，成祖时，什么蒙古、女真，那哪个敢南下袭扰，那不是找死吗？当时九边平静，失去大宁对于大明的危害并没显现出来，等到宣宗以后，大明的边患逐渐加剧之后，朝廷再想恢复大宁，已经是力有不逮了。

此时朝廷在财政上匮乏，开中法也没有洪武、永乐时严谨，依靠漕运，仅能维持京营和附近驻军的粮食，要想恢复大宁，更是难上加难。